Roberte BERTON-HOGGE

Huit ans après sa création, la Communauté des Etats indépendants (CEI) présente un bilan contrasté. Malgré des projets d'intégration renforcée, elle peine à résoudre ses contradictions internes et à s'imposer comme une organisation fédérale, confédérale ou supranationale à part entière. Cette formation singulière, regroupant douze des quinze Etats issus de l'Union disparue, affiche en effet en permanence un double visage : elle constitue à la fois un espace de dialogue et de coopération et un lieu de confrontation où s'expriment les rapports de force : ainsi, que ce soit au Caucase, en Asie centrale ou en Russie, les conflits ethniques sont instrumentalisés dans les luttes internes pour le pouvoir, et dans la redéfinition des zones d'influence. Créée dans un contexte difficile de transition, touchée de plein fouet par la crise économique régionale et la fragilité du pouvoir russe, la Communauté cherche sans grand succès à concilier les intérêts divergents de ses membres. Elle se trouve aujourd'hui confrontée à l'impérieuse nécessité de se réformer pour améliorer son efficacité et juguler les forces centrifuges à l'oeuvre dans cet espace depuis 1991. On trouvera dans cet ouvrage les annexes habituelles : des fiches donnant pour chacun des douze Etats les repères historiques, politiques et économiques essentiels ; des chronologies pour l'année 1998 et les sept premiers mois de 1999 ; la liste des personnels dirigeants ; et enfin une intéressante sélection bibliographique.